9月1日起，一批新的法规规章开始施行。其中，此前备受关注的非营运类车辆6年内免上线检验制度从本月开始正式实施，将为广大车主带来便利。

　　机动车检验：6年内私家车免上线检验

　　公安部、国家质检总局联合公布的《关于加强和改进机动车检验工作的意见》规定，自今年9月1日起试行大部分6年以内的在用私家车免上线检验。

　　免检车辆的范围为6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车，面包车、7座及7座以上车辆除外。2010年9月1日(含)之后注册登记的私家小汽车，可享受免检政策;2010年8月31日之前注册登记的私家小汽车，仍执行原检验规定。

　　根据意见，今后6年以内的非营运轿车和其他小型、微型载客汽车每2年需要定期检验时，车主提供交通事故强制责任保险凭证、车船税纳税或者免征证明后，处理完交通违法、交通事故后，可直接向公安交管部门申请领取检验标志，无需到检验机构进行安全技术检验。

　　需要注意的是，符合年检新政的新车仍需每两年申领一次检验标志，但如果在此期间车辆发生过造成人员伤亡的交通事故，仍需按原规定参加检验。

　　工伤认定：上下班途中时间路线合理可算工伤

　　最高人民法院出台的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》9月1日起施行。该规定就工伤保险认定等内容进行了细化，突出保护了劳动者的合法权益。

　　规定细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题。根据规定，符合下列4种“上下班途中”的情形将受到法院支持：在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中;在合理时间内其他合理路线的上下班。

　　此外，针对工伤因第三人所致的索赔难问题，规定指出，职工因第三人的原因受到伤害并已获工伤认定，本人或其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿，可起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇。社会保险行政部门不得以职工或其近亲属已对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由拒绝支付工伤保险待遇，但第三人已经支付的医疗费用除外。

　　煤炭经营：高灰高硫劣质煤将退出市场

　　国家发展和改革委员会发布的《煤炭经营监管办法》9月1日起正式实施。新办法更加注重环保方面的监管，明确要求禁止销售或进口高灰分、高硫分等劣质煤炭。

　　根据办法，凡销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，或向城市高污染燃料禁燃区等范围内单位或个人销售不符合规定标准煤炭的，由县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门责令限期改正，逾期不改的，列入违法失信名单并向社会公示。

　　在煤炭储存方面，办法要求，用于煤炭经营的储煤场地，不得设在风景名胜区、重要生态功能区等环境敏感区域;城市大型储煤场地应实现封闭储存或建设防风抑尘、防燃、污水处理设施。若煤炭经营的储煤场地布局不合理，或在煤炭装卸、储存、加工和运输过程中造成周边环境污染的，由县级以上地方人民政府煤炭经营监督管理部门责令限期改正，逾期不改的列入违法失信名单并向社会公示。(记者白阳)

　　中国将控制特大城市新增建设用地

　　国土资源部日前发布《节约集约利用土地规定》，严格控制特大城市新增建设用地。这是中国首部专门就土地节约集约利用进行规范和引导的部门规章，自今日起实施。

　　《规定》提出，国家对建设用地实行总量控制，下级规划不得突破上级规划约束的指标，并将有效控制特大城市新增建设用地规模，适度增加集约用地程度高、发展潜力大的地区和中小城市、县城建设用地供给，合理保障民生用地需求。

　　《规定》明确，经营性用地应当以招标拍卖挂牌的方式确定土地使用者和土地价格。各类有偿使用的土地供应不得低于国家规定的用地最低价标准。禁止以土地换项目、先征后返、补贴、奖励等形式变相减免土地出让价款。

　　《规定》鼓励土地使用者在符合规划的前提下，通过厂房加层、厂区改造、内部用地整理等途径提高工业用地土地利用率。在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。对于符合节约集约用地要求、属于国家鼓励产业的工业用地，可以实行差别化的地价政策。另外，分期建设的大中型工业项目，可以预留规划范围，根据建设进度，实行分期供地。

　　全面实施学籍电子注册防学历造假

　　教育部日前印发了《高等学校学生学籍学历电子注册办法》(以下简称《办法》)。9月1日起高等学校学历教育学生均须进行新生学籍、在校生学年及毕(结)业生学历证书的电子注册。教育部学生司负责人表示，全面实施学籍学历电子注册，使违规招生、学历造假行为无路可逃。

　　办法规定，高校颁发的学历证书(含高等教育自学考试毕业证书)，应进行学历证书电子注册。办法强调，高校只能为取得本校学籍并进行学籍注册的学生颁发并注册一份学历证书。

　　学历注册并提供网上查询后，学校不得变更证书内容及注册信息，不再受理学生信息变更事宜。注册信息确有错误的，须经省级教育行政部门审核确认后方可修改。学历证书遗失的由学校出具相应的证明书并在学历注册信息中标注。

　　教育部学生司负责人表示，办法环环相扣，既可以使违规招生、学历造假行为无路可逃，又可以及时掌握高校学生报到、注册情况，为国家制定年度招生计划和宏观调控提供科学依据。