——市人大常委会对我市水污染防治等生态环境问题开展监督

　　6月25日，市四届人大会常委会第二十三次会议召开，会议听取审议了市政府《关于贯彻执行〈水污染防治法〉情况的报告》，作出了《关于认真贯彻执行〈水污染防治法〉加强饮用水源保护工作的决议》。市人大常委会主任阎生对市政府贯彻落实《水污染防治法》工作给予肯定，就深入贯彻落实《水污染防治法》，确保全市居民饮用安全水和放心水提出要求，市政府及有关部门要以人大执法检查为契机，认真研究落实市人大常委会决议和审议意见，切实加强依法防治水污染工作。

　　副市长朱云代表市政府在会上作了《关于贯彻执行〈水污染防治法〉情况 的报告》。报告中说，自《水污染防治法》颁布以来，全市各级政府和相关部门狠抓新建项目环境管理、工业企业废水治理、环境基础设施建设等工作，采取了一系列水污染防治措施，展开多次整治水环境攻坚战。去年以来，市政府开展了凌河流域治理阻击战、生态环境保护等工作，使全市的水污染治理取得了明显成效，为全市经济及各项社会事业的健康发展奠定了良好基础。特点体现在：市政府加强了对水污染防治工作的领导，增强的责任意识。把水污染防治工作纳入市政府的重要议事日程，并把这项工作纳入对各县(市)区政府一把手责任目标考核;突出重点狠抓落实，推进了污染源治理。开展了大凌河、女儿河、兴城河和烟台河水污染防治工作，依法关停了水污染企业32家;积极推进城乡环保基础设施建设，探索并开展了农村环境污染整治;市政府还强化了建设项目环境管理，有效遏制了新污染的产生;同时强化了环境监督管理，严查了环境违法行为;加强了对乌金塘水库和平山水源的监察力度，坚持季巡、监测，确保水质安全;坚持对河流内污染企业监管，对不能达标排放的企业实行限期治理。先后对方大(锦化)化工集团有限公司、天宝化工、世星药化等下达了停产治理通知。对八家子矿业股份有限公司尾矿库下集水井有水外排下达了责令改正通知书，对八家子镇青石岭村鼎盛金属有限公司镍红土冶炼项目依法责令停止建设;加强了对城镇及企业污水处理厂的运行监管，全市已经建成运行的5座城镇污水处理厂运行正常，污水处理率达到80%以上，日处理能力达15万吨。同时报告指出了我市水污染防治工作存在的问题，我市目前水源保护区硬件设施建设相对滞后，农村面源污染仍然突出，乌金塘水库水质仍需大力治理等。

　　市人大常委会委员、人大环境资源城乡建设委员会主任委员鲍玉泽在审议市政府《关于贯彻执行〈水污染防治法〉情况的报告》后,结合今年5月以来，市人大常委会执法检查组对全市《水污染防治法》执行情况检查作了发言。他在发言时说，检查组认为我市各级政府及有关部门为推动《水污染防治法》及相关法律法规的贯彻实施做了大量的工作，促进了水环境的改善。2012年，我市地表水河流中6条河流水质基本保持稳定。其中，六股河水质达到地表水II类标准，女儿河、大凌河、兴城河水质达到地表水Ⅲ类标准;宫山咀水库和乌金塘水库水质达Ⅲ类标准，水源地平山水源、乌金塘水源达到Ⅲ类标准，达到集中式饮用水水源地国家标准。

　　发言指出，我市是全国严重缺水城市，虽然经过全市上下努力，我市的水环境有好转趋势，但原有以重化企业为主的产业格局没有改变，在招商引资的重大项目中，又新增了很多化工企业，农业与农村水污染的形势也没有根本改观，水污染的威胁依然长期存在，我市水污染防治工作任重道远，需要全市各级政府、企业、社会各界坚持不懈地努力，进一步提高对防治水污染的认识;加大对工业废水的治理力度;加强农村面源污染的防治;重点保护好饮用水水源;继续加强执法能力建设，以增强执法效果，切实做好我市水资源保护工作。

　　会议审议了市政府《关于贯彻执行〈水污染防治法〉情况的报告》，作出了《葫芦岛市人民代表大会常务委员会关于认真贯彻执行〈水污染防治法〉加强饮用水源保护工作的决议》。为确保全市居民喝上放心水和安全水，《决议》强调：一要进一步强化水安全意识，增强全社会防治水污染的责任感。全市各级政府及其有关部门要从事关全市人民群众的身体健康和子孙后代的大局出发，坚持不懈抓好相关法律、法规的宣传教育，切实增强各级领导干部和企业经营者环保意识、环境法制观念;要进一步区分政府、职能部门、企事业单位和社会个体的责任，广泛动员社会各界人士参与环保工作，提高全民水安全意识和依法治水的责任感，积极倡导绿色生活方式，形成人人关心环保、投身环保的良好社会氛围。二要加大对工业废水的治理力度，确保做到主要工业企业实现达标排放。要吸取以往企业污染、百姓受害、政府买单的教训，坚持谁污染，谁治理，严格落实新建项目的“三同时”规定和环保升级改造要求，确保主要工业企业达标排放。三要严格落实水源地保护区规定，确保重点饮用水水源安全。要按照《水污染防治法》的要求，加快《葫芦岛市饮用水水源保护区区划方案》的推进步伐，进一步明确相关责任，落实有关资金加强基础设施建设，确保我市主要饮用水水源安全。加强农业和农村面源污染防治，积极推进水源地上游生态补偿工作进程。要汲取乌金塘水库污染的教训，加大对污染源的防控和打击力度，做到严防死守，防止重大污染事件的再度发生，切实把青山水库水利工程建设好管理好，让人民群众喝上安全放心水。四要加强行政执法能力建设，进一步加大对环境违法的惩戒力度。各级人民政府及其环保部门要认真贯彻执行水污染防治法等环保法律、法规，加强环保队伍建设，完善执法程序，规范执法行为，不断提高执法能力和水平。要建立和完善环保责任追究制，严厉查处地方保护和行政干预执法问题，依法严厉打击环境违法、违纪行为。

　　阎生在讲话中要求，市政府及有关部门要抓住这次执法检查的契机，认真研究落实常委会决议和审议意见，切实加强依法防治水污染工作。一要高度重视防治水污染工作，形成齐抓共管的新格局。深入学习贯彻《水污染防治法》，充分认识防治水污染的重要性，真正把防治水污染作为功在当代、利在千秋、惠及子孙后代的大事来抓，不断增强法律意识和责任意识，努力推进依法防治水污染工作，在政府主导下形成全社会齐抓共管的防治水污染的合力。二要加大执法工作力度，确保水质安全达标。加强水质监测管理，及时发现并纠正各种影响水源质量行为，加大对违法行为的监督处理力度。三要加强基础设施建设，健全长效管理机制。认真研究解决污水处理设施滞后等问题，加大农村环境污染整治力度，进一步遏制水污染，保护水资源，改善水环境。市人大常委会也将继续关注水污染防治等生态环境问题，不断进行跟踪监督。